为提振遭疫情严重冲击的经济,欧洲的印钱行动大幅加码,在货币与财政政策上双管齐下。
在货币政策上,欧洲央行不仅将紧急购债的规模扩大,还将期限大幅延长。这意味着”印钞机”的开动不仅加大了马力,还要运行更长时间。在财政领域,由欧盟共同债务支持的巨额刺激计划也扫清了障碍,让未来多年的财政预算打好了铺垫。
“印钞机”开的更勐了
北京时间昨日晚间,欧洲央行公布了最新的利率决议,维持三大关键利率水平不变,但将目前规模已达1.35万亿欧元的欧洲紧急抗疫购债计划(PEPP)再增加5000亿欧元,让这一刺激计划的总规模达到1.85万亿欧元,约合2.24万亿美元。
欧洲央行称,PEPP将至少持续至2022年3月底。而值得注意的是,按照此前的说法,PEPP将持续至2021年6月底,这也意味着PEPP将至少延长9个月。
这也并非欧洲央行第一次加大力度“印钞”。在6月初的利率决议中,欧洲央行将规模原本为7500亿欧元的PEPP增加了6000亿欧元,从而将总规模推升至1.35万亿欧元。
欧洲央行周四还表示,将重新投资到期的PEPP债券,至少持续至2023年底,此前为持续至2022年12月底。
除了PEPP规模扩大与期限延长之外,欧洲央行还将第三轮定向长期再融资操作(TLTRO)优惠利率的持续时间延长,从此前的2021年6月调整为延续至2022年6月。
欧洲央行在其声明中称,最新采取的货币政策措施将有助于维持疫情期间有利的融资环境,从而支持资金流向经济的各个领域。不过在Capital Economics欧洲首席经济学家Andrew Kenningham看来,这实际上也显示了欧洲央行的决心,要持续利用其资产负债表将债券收益率压在极低的水平,直到疫情完全结束之后。
财政也要出大招了
就在欧洲央行加大”印钞机”马力的同一天,波兰和匈牙利不再对共同债务投反对票,让欧盟首脑们得以在欧盟峰会上批准由共同债务支持的1.85万亿欧元(2.2万亿美元)刺激计划。
这一最新协议为欧盟2021-2027年的1.1万亿欧元(约合1.3万亿美元)七年预算案的实施铺平了道路,也代表价值7500亿欧元(约合9080亿美元)的抗疫援助基金可以通过共同债务获得资金来源。
波兰和匈牙利的反对,是这一刺激计划获得通过的最后障碍。就在本周三,欧盟与这两国的分歧已在欧盟轮值主席国德国的斡旋下化解,否则,欧盟将从2021年开始转向紧急预算制度,各领域可分配资金都会暴跌。
有分析认为,波兰和匈牙利如果一味反对2.2万亿美元的防疫刺激计划无疑于“作茧自缚”,因为两国将是欧盟预算派发现金纾困的最大净受益者,在未来几年中可以获得至少1800亿欧元拨款。
目前欧元区19国正面临三重打击的威胁——疫情复燃、英国无贸易协议“硬脱欧”,以及7500亿欧元欧盟复苏基金的部署被拖延。
在欧盟峰会批准这一刺激计划前夕,欧洲央行行长拉加德在货币政策记者会上再度唿吁欧盟复苏基金立即运行,因为第二波新冠疫情的严重程度和持续时间都超出预期。她重申“协调一致的财政立场至关重要”,复苏延迟的风险存在,需要财政支持。
近期,由于每日新增感染病例激增,欧元区一些国家新的封锁措施令欧元区经济前景更加暗淡。欧洲疾病预防与控制中心(ECDC)称,在27个欧盟国家中,有17个国家的秋季疫情死亡人数已经超过了春季。随着圣诞假期出行需求的增加,冬季的情况可能会更糟。
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